什么是“采标”?
“采标”是“采用国际标准和国外先进标准”的简称。采用国际标准和国外先进标准,是我国的一项重要的技术经济政策,是国民经济发展的重要技术基础工作,也是标准化工作的重要组成部分,特别是在全球经济一体化加速发展的情况下,在广东省这样外源性经济比重较大的省份和地区,加速推进采标工作,具有更加重要的意义。
有些同志说,国际上那么多标准,搞不清什么是国际标准。有些同志则以为,在国际上通行的标准就是国际标准。其实,这是误解。所谓国际标准和国外先进标准,是特定的概念,是有特定含义的。
1、国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
国际标准化组织(ISO)是由各国标准化机构组成的世界范围的联合会,有130多个成员国。根据该组织章程规定,每个国家只能有一个最有代表性的标准化团体作为其正式成员。ISO共有187个技术委员(TC),580多个分技术委员会(SC)和2063个工作组(WG),这些都是负责制定国际标准的技术组织。到2002年底,ISO已发布的国际标准共13736项。ISO制定的标准中,产品标准很少,主要是基础标准,如术语、符号、图形、标志及针对产品的测试方法标准等。近十多年来,ISO在制定管理标准方面也投入了较多力量,如制定了ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准,在世界范围内发挥了很大作用,已成为认证方面的主要内容。IEC制定标准的领域主要是电工方面,到2002年底,IEC已制定标准5004个。ISO、IEC和ITU是国际标准化的三个最主要的组织,被称为三根支柱。
2、国外先进标准是指未经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业(公司)标准中的先进标准。
国外先进标准的界定必须依靠技术专家从实际中去判断。不过,一些在国际上较权威的组织或机构的标准代表着国际的先进技术水平。比如,未经国际标准化组织确认的国际组织有国际半导体设备和材料协会(SEMI)等,权威的区域性组织有欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)等,发达国家的标准有美国国家标准(ANSI)、德国国家标准(DIN)、英国国家标准(BS)、日本国家标准(JIS)、法国国家标准(NF)等,行业性团体标准有美国食品与药物管理局(FDA)标准、美国保险商实验室(UL)标准等,企业(公司)标准有美国波音公司标准、美国IBM公司标准等。