什么是企业标准体系表?
1. 什么叫企业标准体系表?
答:在建立企业标准体系过程中,除上面已谈到的从三个方面制修订好企业标准文件外,还要做好两项技术性较强的工作:一是编制企业标准体系表,二是为企业标准编制代码,实行电子化管理。
所谓“企业标准体系表”,按GB/T 15496—2003《企业标准体系 要求》的定义,即是“企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表”。简言之,也就是用图表的形式来表现企业标准体系。企业标准体系表由5个文件组成:
(1) 组织结构图(上面已说过);
(2) 体系表(技术标准体系表、管理标准体系表、工作标准体系表);
(3) 标准明细表;
(4) 标准统计表(或称“标准汇总表”);
(5) 标准体系表编制说明。
2.为什么要编制企业标准体系表?
答:企业标准体系表是制订和修订企业标准的依据,也是对企业标准体系进行有效管理的形式。其作用主要有3条:
一是准确反映企业标准体系的构成。企业标准体系内的标准在体系表中对号入座,每个标准都有其一个位置,使企业标准体系的构成一目了然。包括已有多少标准和规划制订的标准、标准相互之间的关系等,都通过图表的形式表现出来,从而便于进行科学合理的管理。从这种意义上说,它如同军队的“兵力部署图”;
二是通过展示现有的和应有的标准,为分析标准体系的构成提供依据,发现缺项,从而指导标准的制订,以完善企业标准体系;
三是为编制企业标准代码提供依据。
3. 企业标准体系表有何结构形式?
答:编制企业标准体系表按GB/T 13016《标准体系表编制原则和要求》和GB/T 13017《企业标准体系表编制指南》要求,可有3种形式,即层次结构形式、序列结构形式和功能归口型结构形式。在《企业标准体系》系列国家标准中提出,企业标准体系结构图可采用序列结构和层次结构两种形式,也就是说,只推荐序列结构和层次结构形式而没有推荐使用功能归口型结构形式。
所谓序列结构形式,就是将系统的全过程按顺序排列起来,有人将其称之为“质量环”。这种结构形式以产品标准为中心,由若干个相对应的方框与标准明细表组成,图3即是企业技术标准体系表的序列结构形式,企业在编制时可结合本企业的实际情况进行增删。这种结构形式适用于产品类型比较单一和规模不大的企业使用,一般企业很少使用。
图3 企业技术标准体系的序列结构形式
所谓层次结构形式,也就是对体系内的标准进行层次划分并按层次安排的结构。这里推荐采用一种简易的编制办法,就是采用“1张图+3张图+明细表”的办法。
“1张图”也就是企业标准体系层次结构的第一层采用GB/T 15496《企业标准体系 要求》中提出的图,见图4。
图4 企业标准体系组成形式
这张图的第一层是企业标准体系的指导性文件,包括企业的方针目标和有关的法律、法规和规章等,这些内容不属于标准体系的内容,而是指导标准体系的内容,比如,《标准化法》《消费者权益保护法》等。企业标准体系由技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系组成,技术标准体系和管理标准体系放在工作标准体系的上层,其意义包括两条,一是技术标准体系和管理标准体系对工作标准体系起着指导作用,二是工作标准体系对实施技术标准体系和管理标准体系起支撑作用。
“3张图”即技术标准体系结构图、管理标准体系结构图和工作标准体系结构图。技术标准体系结构图见图5,管理标准体系结构图见图6,工作标准体系结构图见图7。
图5 企业技术标准体系结构图
图6 企业管理标准体系结构图
图7 企业工作标准体系结构图
这3张图,对于工业加工企业是通用的,企业可以结合自己的实际情况进行增删。比如,对于食品企业,产品并不需要安装,因而,把“安装”子体系去掉就行了。根据层次结构的原理,可以往下一层进行划分。比如,技术标准体系中的产品标准子体系,可以往下划分到下一个层次,即产品系列。又如,管理标准体系中经营综合管理子体系往下划分可划分为方针目标管理、市场营销管理、财务管理、人力资源管理等。但请注意,不要划分到个体标准,个体标准应采用标准明细表的办法来反映和表现。因为如果划分到个体标准,这张图必然很大,使用起来不方便。据说,在全国标准化良好行为企业首批试点中,有企业把标准体系图按层次划分到个体标准,结果编制出来的图表大到找不到地方可以挂,这就不切合实际需要了。
标准明细表可采用表1的格式编制。标准明细表中的内容顺序应与上面提到的“3张图”的内容设置相对应。
表1 企业标准体系明细表
4. 标准体系表还有其他编制格式吗?
答:有。企业标准体系表的编制是企业标准体系建设中的一项基础性工作,许多企业积极进行创新和探索,创造出不少新的形式,只要符合上面提到的GB/T 13016和GB/T 13017要求的原则精神和企业的实际,便都是允许的。
5. 标准体系表的编制有何要求?
答:企业标准体系表的编制要科学和合理,必须达到3方面的要求:一是应尽量做到“全”。“全”,就是要把企业所需要执行的标准,包括企业需要执行的国家标准、行业标准、地方标准和企业自己制定的标准,都纳入到标准体系表中。只有“全”,才能充分体现企业标准体系的完整性,才能使企业标准化管理形成系统管理。二是层次要恰当。每一项标准都要根据其适用范围,恰当地安排在不同层次和位置上。企业执行的每一个标准都要在体系表中出现,而且只能出现一次,不能重复。这就要对这些标准的层次进行恰当的安排,处理好它们的上下、左右关系。比如,基础标准是上层标准,产品标准是下层标准,基础标准指导产品标准。其关系要安排恰当。左右关系是协调与服务关系,如原材料、半成品、工艺、检验之间是协调和服务关系。三是划分要明确。应按标准的功能划分,而不要按照行政系统划分,因为按照行政系统划分很容易造成标准重复或矛盾。
另外还要注意,一个标准体系表只反映一个标准体系,只适合一种类型的产品生产。现在,有些企业实行多元化经营,所生产的产品毫不相干,用一个标准体系覆盖不了这些不同类型的产品生产,因而,凡有此种情况,最好是该建立不同的标准体系,分开编制不同的标准体系表。
6. 标准统计表包括什么内容?
答:在编制标准明细表的同时,应有标准统计表相配套,标准统计表一般列项应包括各标准类别的应有数、现有数和现有数占应有数的比例。
7. 编制说明包括什么内容?
答:编制说明也就是对所编制的标准体系表做出应有的说明,其内容主要是如何编和为什么要这样编,一般应包括以下各点:
——编制体系表的依据及要达到的目的;
——子体系划分情况及依据;
——与其他体系如质量管理体系交叉情况和处理意见;
——需要其他体系协调配套的意见,等等。
8. 如何编制子体系的代码?
答:为便于管理和识别,结构图中每一个子体系都应编上代码,有的企业称其为子体系结构号或编号等,表明各子体系的区分,以及各个标准在标准体系表中的具体位置,看到这个代码,就知道该标准在体系表结构图中的哪个位置,该标准的“左邻右舍”以及上下层级关系都一清二楚了。通过子体系代码,把体系表结构图的子体系和明细表中的个性标准联系起来了,更便利这两张图表的使用。
子体系代码有多种编制方法。上面图5、图6、图7的编号方法可供企业参考。为了区分技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系,可分别在这3个体系的子体系代号前面加上“技”“管”“工”或“J”“G”“Z”。比如,产品标准的代码为“技02”或“J02”。
9. 如何为标准编号?
答:标准的编号一般都很简单,只需要标示标准代号、顺序号,在短横线后面加上标准年号即可,但GB/T 15498—2003中6.2.1规定,从标准编号上应能区分出是技术标准,还是管理标准或工作标准。要符合这条规定,必须在标准编号上加上标准所在子体系的代码。这里,推荐使用如下编号办法:
10. 企业标准编制代码和企业标准编号可合二为一吗?
答:可以。因为编制代码和标准编号的目的是管理的需要,实际上,只要采用上面提到的标准编号方法,已可以区分出标准在体系中的位置,已可以满足管理的需要,因而,一般采用标准的编号就行了,不必搞一个代码又搞一个标准编号。
11. 企业标准编号要统一吗?
答:企业标准的编号要力求统一,当然,并不是说企业所有规范性文件的编号都要统一,因为这是较难做到的。企业标准的编号方法,企业可以根据自己的需要或习惯自行决定,但应力求科学、合理,并应该有企业标准明确规定编号方法及管理的要求。
12. 企业标准是否需要全部采用电子文本?
答:最好全部采用电子文本。实现文本电子化可采用几条办法,一是部分强制性国家标准、行业标准可以通过网上下载,二是有些文本可以自己录入,三是可以到广东省标准化研究院购买电子文本。当然,如果企业感到一下子实行文本电子化工作量太大,也可以有个过渡阶段以逐步实现。