同志们：

我们召开这次中心组学习扩大会议，主要目的是传达学习党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步明大势、识大局，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，研究回答好从严治党新形势下广东质监部门“怎么看、怎么办”的问题。昨天以来，大家进行了深入研讨，提出了很多很好的想法。下面，我结合我的学习，谈几点认识。

一、坚持对标看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

六中全会明确了习近平总书记的核心地位，并以党内法规形式确立“以习近平同志为核心的党中央”，这对维护党的中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义，是党心所向、民心所向，十八大以来，我们都切身感受到习近平总书记领导全党全国在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面所取得的伟大成绩。所以说，习近平总书记成为党中央的核心，是历史的选择、全党的选择、人民的选择。对此我有两点认识：一是习近平总书记在党中央核心地位的确立，是全面从严治党的必然要求。对一个国家、一个政党、一个领导集体而言，核心就是主心骨，核心就是凝聚力、创造力、战斗力。做好中国的事，关键在党，因此必须从严治党。而要从严治党，首先就要坚持以习近平总书记为核心的集中统一领导。没有集中统一领导，谈何从严治党？牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，没有核心意识和看齐意识，就谈不上政治意识和大局意识。从周永康、徐才厚、薄熙来、令计划等人的堕落轨迹看，虽然都有经济问题，但最根源的是政治问题。因此我们必须在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，全面从严治党必须维护以习近平总书记为核心的党中央的权威，保证令行禁止，严守政治纪律和政治规矩。这一点做不到，全面从严治党就会成为一句空话。十八大以来，全面从严治党取得目前这么好的阶段性成效，得到全党全国人民的拥护，也正因为是坚持了这一点。二是习近平总书记在党中央核心地位的确立，是我党党建理论和实践的进一步丰富与发展。以全会的形式确立习近平总书记的核心地位，并在党内法规中予以明确，充分表明维护党中央的权威，首先要维护习近平总书记的核心地位；维护习近平总书记的核心地位，就是在维护党中央的权威。习近平总书记核心地位的确立，体现出我们坚持集体领导原则是有核心的原则，实行民主集中制度是有核心的制度，要科学地将三者有机地结合在一起，不可偏颇，不可割裂，必须全面把握。实际上，集体领导核心的概念早已有之，《党章》明确，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；马克思在分析巴黎公社失败原因时就指出是因为没有领导核心，没有一个核心的政党，没有一个核心的集体，所以走向失败。当然，领导核心的形成，一定要有先进的思想、先进的理论以及正确的道路作为支撑。十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，使在新形势下，我们的思想、理论、道路都有新的丰富和发展，这才确立了习近平总书记的核心地位。因此我们说，这是党心所向、民心所向，是历史的选择、全党的选择、人民的选择。

对质监部门而言，这一感受也是深刻的。我们特别感受到习近平总书记对中国质量发展的高度重视、殷切期望和正确领导。近年来，质监部门抓质量的环境有了很大改善，这与以习近平同志为核心的党中央对质量的高度重视是分不开的。从以质量和效益为中心到五大发展理念，树立了质量发展的鲜明导向，从“三个转变”到提高供给体系质量和效率，指明了以质量提升对冲速度放缓的现实路径，从品牌建设到实施标准化战略，对夯实质量发展基础提出了具体要求。省委、省政府在全国率先提出实施质量强省战略，正是贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央上述重大决策部署的具体行动。我们质监部门要与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，就要体现在贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述中，体现在贯彻落实党中央、国务院对质量工作的决策部署中，体现在贯彻落实省委、省政府加强质量工作的具体措施中，这就是保持一致，这就是维护核心权威。因此，对《中共广东省委 广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》，我们一定要不折不扣抓好落实。

二、坚持学深悟透，提高对全会重大意义的全面认识

党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。全会就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，必将成为推进党的建设新的伟大工程的重要里程碑。可以说，以全会为标志，全面从严治党进入了一个新阶段。如何理解这个新阶段呢？我感觉可以从三个方面来认识。

一是从历史节点来看。今年是建党95周年，意味着我们党已经走过了95年的光辉历程，再过5年就将跨入百年行列，这是一件了不起的大事。我们知道，上世纪末世界上许多大党老党纷纷垮台，许多执政党失去了执政资格。而即将成为百年老党的中国共产党此时此刻却仍然充满旺盛的活力，正在带领中国人民奋发努力并逐渐走入世界的舞台中央。今年还是红军长征胜利80周年，今天我们所从事的事业就是长征的继续，就是在走我们这一代人的长征路。明年十九大将召开，这将是一次继往开来、十分重要的会议。再过几年，我们党将在迎来诞辰100周年之际全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。由此，我们可以看到六中全会在推进全面从严治党中的标志性意义。这次全会对于经受“四大考验”、克服“四种危险”，推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二是从“四个全面”战略布局来看。协调推进“四个全面”战略布局，是党中央把握我国发展新特征确定的治国理政新方略，是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题进行的一个整体设计。因此，坚定不移推进全面从严治党，既是“四个全面”战略布局的重要内容，也是实施好其他三个“全面”的根本政治保证，是我们党协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。

三是从党风廉政建设形势来看。十八大以来，党中央坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，党风政风持续向好、政治生态不断改善，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。同时也要看到，虽然党风廉政建设和反腐败斗争的压倒性态势正在形成，但根据中央的判断，形势依然严峻复杂，用省纪委黄先耀书记的话说，广东的形势更加严峻复杂。今年截至7月底，广东共查处省管干部97人，其中厅级干部88人（正厅级干部40人）。在这个关键时候，不容许喘喘气、歇歇脚，否则将功亏一篑、前功尽弃，只能越来越严。因此，系统总结近年来全面从严治党实践，对好的经验做法上升为理论、制度，显得十分紧迫。六中全会的召开正当其时。如果说之前的改作风、反腐败是减少存量、遏制增量，着重治标，为治本赢得时间的话，那么，以六中全会为标志，党风廉政建设将进入标本兼治、以治本为主的新阶段，全面从严治党将向纵深推进。

因此，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。我们要认真学习贯彻六中全会精神，深刻把握全面从严治党新的重大部署，深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，深刻把握加强党内监督的基本要求，坚定不移地用全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作。

三、坚持从严从实，深刻把握严肃党内政治生活的基本遵循和加强党内监督的基本要求

六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，系统集成了十八大以来党中央全面从严治党的重要思想，把实践中行之有效的做法固化成制度，把权力的履行关进制度的笼子，为规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本依循。

虽然近年来各级质监部门在党风廉政建设上下了很多功夫，取得了一系列成效，但对照《准则》《条例》反躬自省，还是能够深感我们的不足。习近平总书记在全会上严厉指出党内政治生活中一些亟待解决的突出矛盾和问题：个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，这在全党拉响了警报，我们必须高度警醒。归根结底一句话，任何不维护集体权威与核心地位的行为，都是违反政治纪律、组织纪律的。对照检查，总书记提出的这些问题在质监部门也不同形式、不同程度地存在，有的还比较严重。比如，吃拿卡要、不求不办，不敢担当、为官不为，久拖不办、不按程序办事，责任心不强、敷衍了事等等，更别说还有极少数违法乱纪的行为。这些问题不认真解决，轻则引起民愤民怨，影响质监部门形象和质监工作开展；重则诱发腐败，侵蚀我们党的肌体健康，造成不可挽回的损失。从严治党真容不得半点懈怠，必须进一步增强紧迫感、责任感，严格执行好《准则》《条例》，以永远在路上的战略定力，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面，真管真严、敢管敢严、长管长严。具体要做到以下三个方面：

（一）大力加强和规范新形势下党内政治生活。习近平总书记强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起、严起。《准则》提出了12个方面的明确要求，为党内政治生活立规明纪，我们要抓好贯彻落实：一要抓好思想教育这个根本。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，用中国特色社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话武装头脑，用革命先辈、先进典型、传统文化、善行义举等正能量充盈自己、修炼自己，大力倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。二要严守纪律和规矩。《准则》列出了反对和禁止的行为清单，这是对我们党员干部的戒律铁纪，不得越雷池一步。要把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，今年年初，省局党组出台了严守政治纪律和政治规矩加强班子建设的若干规定，大家要结合全会要求认真抓好贯彻落实，做政治上的“明白人”。要坚决查处各种违反纪律的行为，各级党组织和纪检机构要履行好执行纪律和规矩的责任，强化监督问责，真正让党的纪律规矩成为“带电的高压线”。三要把准选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先，贯彻落实好中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和省委实施细则，真正让奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。四要抓实组织生活这个经常性手段。认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度；充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，坚持民主集中制，不搞一言堂；用好批评和自我批评这个锐利武器，提高党内组织生活的战斗性、实效性。

（二）全面落实党内监督责任。习近平总书记强调，信任不能代替监督，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。这次修订的党内监督条例，一共47条，是规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。回顾这几年，涉及我们质监部门的典型案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果组织上能够早发现、早批评、早追责，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。所以，严格监督就是保护干部、厚爱干部。一是各级党组、党委要肩负起监督主体责任。书记是第一责任人，党组成员、党委委员要在职责范围内履行监督职责，敢抓敢管，从严监督，多了解干部日常的思想作风状况，多注意干部群众的反映，有毛病及时说，抓早抓小，防微杜渐。日前，省局党组出台了抓早抓小谈话工作制度，就是要开展谈话提醒，对党员干部进行“咬耳扯袖”“红脸出汗”的教育监督。二是各级纪检监察机构作为党内监督的专责机关，要严格履行好监督执纪问责职责。近年来，派驻纪检组及系统各级纪检监察机构深化“三转”，不断探索新形势下监督执纪问责新规律，把监督做在前头，把纪律挺在前面，提醒和警示了很多干部。省局党组于本月出台了关于加强纪检监察组织机构建设的意见，对纪检监察机构设置、人员配备、职责履行提出了明确要求。希望各级纪检监察机构进一步瞪大眼睛、伸长耳朵，用好监督执纪“四种形态”，发现问题苗头主动去管、当头棒喝、挽救干部。三是综合运用多种监督手段。各级党组织要在加强上级对下级监督的基础上，保障党员知情权和监督权，用好党员民主监督这个党内监督基本方式，鼓励和支持党员勇于批评监督。要注重党内监督与人大与民主党派监督、行政监督、审计监督、群众监督、社会舆论监督相结合，继续开展好党风政风行风社会评价，形成强大的监督合力。

（三）坚持领导干部以上率下。《准则》和《条例》都特别强调，要突出抓好领导干部特别是主要领导干部、高级干部这个“关键少数”。近期，热播的电视专题片《永远在路上》披露的细节表明，一些领导干部发生的问题，往往成为所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。在这一方面，我们省甚至质监系统也有过沉痛教训。领导干部务必清醒认识自己岗位的特殊重要性，职位越高越要增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。同时，务必认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，及时发现问题、有效解决问题。今天在座的绝大多数是各地市局、省局直属单位和处室的主要负责同志，更要发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》《条例》上的示范表率作用，自上而下把党内政治生活、党内监督搞好，以令人信服的表率作用，推动开创全面从严治党新局面。

四、坚持以全会精神为指引，全力以赴抓好当前各项工作

六中全会作出了召开党的十九大的决议，这是全党全国人民政治生活中的大事，质监系统各级党组织和广大党员干部要积极行动起来，以更加扎实的工作迎接十九大、保障十九大。当前应重点抓好以下几项工作：

（一）进一步加大学习贯彻党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神力度。要把学习贯彻中央和省委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为“两学一做”学习教育的头等大事，把学习《准则》《条例》与习近平总书记系列重要讲话统一起来，推动学习贯彻齐头并进、常态开展。要抓紧制定学习贯彻全会精神方案，确保把全会精神传达到每一名党员。要把全会精神作为教育培训的必修课，推动全会精神进教材、进头脑。要采取多种形式，加大对学习贯彻全会精神情况的宣传报道，营造浓厚的学习氛围。各党支部要将学习贯彻全会精神作为年底前召开专题组织生活会、开展民主评议的重要内容。要以全会精神为引领，扎实开展“一结合一争当”主题实践活动，各处（室）、各单位要制定符合工作实际的排头兵工作目标，制定可行的“比学赶超”工作计划，形成一批排头兵示范项目。省局党建办要对“两学一做”和“一结合一争当”活动进行督促检查，确保中央部署和省委要求落到实处、见到实效。

（二）抓紧完成今年的工作任务。要对省委省政府部署和年初确定的各项工作任务进行认真梳理，紧紧咬住全年工作目标不放松，努力完成年度目标任务，确保实现“十三五”良好开局。一是认真做好质量强省战略实施工作。首先要提高对实施质量强省战略的认识，发展的立足点已经转到提高质量和效益，我们的工作不能还是仅停留在专业性、技术性监管上，而要在抓好专业性、技术性的基础上，将质量工作提升到宏观性、战略性来考虑，尽快完成从产品质量监管部门向宏观质量综合管理部门的角色转换。要加强学习，对省委、省政府关于实施质量强省战略的决定文件学深悟透。比如，如何提高国家发展的质量和效益？这就涉及一个国家质量基础的问题。我认为，国家质量基础包括五大方面：一是质量政策法规基础，如欧美发达国家的质量促进政策法规。二是人才素质基础，如德国的职业工人大军及其工匠精神。三是产业能力基础，如一二三产中的现代化生产服务水平。四是质量技术基础，即计量、标准、认证认可、检验检测。五是质量文化基础，如德国的质量文化，已经深入国民的骨髓。日前，省政府办公厅印发了关于进一步做好质量强省战略实施工作的通知，对省委省政府质量强省战略决定各项任务进行了分工，对质监部门加强组织协调和考核评价提出了具体要求。一分部署，九分落实。省委省政府实施质量强省战略这一重大决定能否落地生根、取得实效，质监部门的牵头抓总作用极为关键，我们责无旁贷，必须增强使命担当意识，把建设质量强省这项光荣的历史任务完成好。按照省政府要求，各地市局要积极推动各地加快制定实施方案和具体行动计划，质量处要牵头制定省局实施方案，同时牵头汇总各地、各单位实施方案、行动计划和组织实施情况，年底前上报省委省政府。同时，要认真研究开展考核评价，加强督查督导和考评通报，确保各项工作落实。二是切实提升质量供给水平。要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，围绕提高质量和效益这个中心，着力提升消费品质量、重大装备质量和品牌水平。三是全力抓好质量安全保障工作。深入开展元旦春节质量安全隐患排查整治，严格落实责任，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，确保不发生重大质量安全事故。行政体制调整后，全省质监部门执法办案量出现了较大程度下降，这不是反映各地质量变好了，而恰恰相反，是问题在积累。我们一定要高度重视，引起警醒，坚决抵制各种形式的地方保护，严厉打击质量违法行为，为合法经济的健康发展保驾护航。四是加快改革进程。以“咬住青山不放松”的韧劲，加快推进质监各项改革，确保在年底前再取得较大突破。深化现代监管体系改革，加快省产品质量条例、省标准化条例、省实施计量法办法以及加强计量工作文件、省气瓶安全条例及气瓶监管改革文件、工业产品生产许可证制度改革方案制修订进程，加快推进“广东优质”品牌建设。加快推进检验检测认证机构整合改革，抓紧完成省特检院整合改革评估，认真制定省特检院建立法人治理结构方案，推动技术机构社会化改革经验在更大范围推广。认真贯彻落实省政府即将出台的关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见，牵头落实好各项任务和开展消费品安全标准化、“广东优质”标准提升以及电子商务产品标准明示及鉴证等重点工程；大力创建国家标准改革创新试点省，做好顶层设计和与总局、国标委的沟通协调。五是加强督查督办。目前离年底仅剩1个月时间，各地、各部门要对照工作计划，对重点工作进行全面梳理，对工作落后的查找分析存在的问题和原因，采取有力措施，倒排时间表，确保按期完成各项任务。

（三）做好明年工作谋划。精心谋划2017年工作，早想一步、想深一步，为2017年质监工作再上台阶奠定良好基础。一是注重战略谋划。要有大思路、大局观，把质监工作融入当地经济社会的核心战略，也就是要把各地党委、政府的关注点，成为质监部门的发力点。要围绕经济社会发展的大局全局，围绕质量强省建设的主责主业，围绕全面深化改革的重点难点，围绕质监工作的大事要事，组织深入的调查研究，为省委、省政府决策提供依据。要发挥各类智库作用，深入研究质监工作与省委省政府重大战略、重大决策的相关性，储备政策理论，找准切入点、抓住结合点、明确着力点，增强质监工作的前瞻性和主动性。二是加强工作情况报告。要围绕质监工作服务供给侧结构性改革、创新驱动发展、珠江西岸先进装备制造产业带建设、粤东西北地区振兴发展等省委省政府的重大决策部署，充分运用报告文件、调研报告、政务信息等多种形式，向上级报告工作，充分展示质监工作在服务经济社会发展中的重要地位和作用，为质监工作开展争取政策支持和营造良好环境。年底前，各有关处室要分别就质监工作服务供给侧结构性改革、质量强省战略实施情况以及产品质量公共检测服务平台建设情况起草报告报省委省政府。三是抓好队伍建设。高度重视意识形态工作，通过加强正面宣传，强化正面引导，传播广东质量好声音，树立广东质量好形象，维护社会和谐稳定和安全，为党的十九大胜利召开创造良好的质量安全环境。

同志们，学习贯彻党的十八届六中全会精神，是当前最重要的政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面加强党的领导和党的建设，坚定不移推进全面从严治党，持续推动质监事业健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。