开展标准化良好行为创建活动的依据是什么?
1. 开展标准化良好行为创建活动的依据是什么?
答:创建标准化良好行为企业的主要依据是4项标准和2个文件。
4项标准即:
GB/T 15496—2003《企业标准体系 要求》
GB/T 15497—2003《企业标准体系 技术标准体系》
GB/T 15498—2003《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》
GB/T 19273—2003《企业标准体系 评价与改进》
上述4项标准,于2003年9月15日批准发布。此前,国家于1995年发布了GB/T 15496、15497、15498等3项标准,国家标准化管理委员会于2001年成立后,组织专家对原有3项标准进行修订,发布了新的版本,并新增加GB/T 19273—2003。
这4项标准中,第一项即GB/T 15496—2003《企业标准体系 要求》,主要是规定了建立企业标准体系以及开展企业标准化工作的基本要求、管理机构、职责、企业标准制定、实施以及标准实施的监督检查、采用国际标准等要求。第二项标准即GB/T 15497—2003《企业标准体系 技术标准体系》,规定了企业标准体系的主体即技术标准体系的结构、格式和制修订要求。第三项标准即GB/T 15498《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》,规定了企业标准体系中作为配套的管理标准体系和工作标准体系的构成及编制的基本要求。第四项标准即GB/T 19273《企业标准体系 评价与改进》,规定了企业标准体系的评价原则和依据、评价条件、评价方法和程序、评价内容和要求以及评价、确认后的改进。前3项标准是规定了企业标准体系如何建设,第4项标准是以评价和确认的办法来促进企业标准体系建设,这4项标准相辅相成,有机地构成了一套完整的企业标准体系系列标准。
这套系列标准是指导企业建立标准体系的重要指导性文件,适用于各种类型的规模企业。它为企业的生产(服务)、技术、经营管理活动全过程提供了全面、系统的标准化管理的指导和要求,运用这套标准,可以帮助企业建立完善的、适合企业需要的、协调统一的、持续有效的企业标准体系。实际上,所谓标准化良好行为企业,其内涵也就是这套系列标准的内容和要求。标准化良好行为企业的评判标准就是企业所建立的标准体系是否满足企业生产经营和管理的实际需要,是否满足《企业标准体系》系列国家标准的要求,标准体系是否有效运行并切实有效。换句话说,《企业标准体系》系列国家标准是衡量企业标准体系建设的标尺。
2个文件:
第一个是国家标准化管理委员会2004年2月17日发出的《关于开展“标准化良好企业”试点工作的通知》(国标委农轻[2004]12号)。这个文件决定在全国开展创建“标准化良好行为企业”活动,并首先在有条件的企业进行试点,就试点的有关事宜包括“标准化良好行为企业”的要求、开展创建活动的原则、组织领导、实施步骤、时间安排等作出规定。
第二个文件是国家标准化管理委员会2004年12月6日发出的《关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知》(国标委农轻[2004]93号)。这个文件以附件的形式,发布了《标准化良好行为企业试点确认工作细则(试行)》和《标准化良好行为确认评分表(试行)》。这个文件,在原有基础上进一步明确了标准化良好行为确认有关事项。
特别要说明的一点是,第二个文件即国标委93号文发布的《标准化良好行为确认评分表(试行)》与GB/T 19273—2003《企业标准体系 评价与改进》中的《评分表》不一致。原来,根据试点企业的实践,国标委对GB/T 19273中的评分表进行了修订,在内容要求等方面作了调整和补充,因而,在实际操作中,要以国标委93号中的《评分表》为准。
除了上述4项标准和2个文件外,还有两项可供参考的标准:
GB/T 13016—1991《企业标准体系表编制原则和要求》
GB/T 13017—1995《企业标准体系表编制指南》
这两项标准是企业编制技术标准体系表、管理标准体系表和工作标准体系表的指导性文件。企业可以参照这两项标准结合企业的实际情况编制标准体系表。标准体系表是标准体系的一种表达形式,后面再加以解答。
2.企业一定要开展标准化良好行为创建活动吗?
答:企业开展标准化良好行为创建活动,根据企业自愿申请的原则。企业是标准化良好行为的主体,也就是说,标准化良好行为是一项企业行为,是否申请开展由企业自主确定。从执行标准的角度来说,指导企业开展标准化良好行为创建活动的4个标准(GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498、GB/T 19273)是推荐性标准而非强制性标准,国家鼓励企业执行。因而,国家对企业开展标准化良好行为创建活动加以引导、鼓励和组织、指导。标准化良好行为创建活动与计划经济时期的标准化考核验收有本质的不同,企业变被动为主动,变不自觉为自觉,变“你要我做”为“我自己要做”,政府的引导提倡与企业的自觉性、主动性相结合,是创建活动开展的重要保证。